新华社北京11月11日电 题：创新社会治理　建设平安中国——各地聚焦坚持和完善社会治理制度落实党的十九届四中全会精神

　　开栏的话：

　　在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届四中全会围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的议题作出一系列重大部署，开辟“中国之治”新境界。

　　学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。从即日起，新华社在通稿线路开设“四中全会精神在基层”专栏，集中推出系列报道，及时报道社会各界对全会的热烈反响和积极评价，充分反映各地区各部门学习贯彻全会精神的具体举措和实际行动，深入发掘并热情讲述好四中全会精神在基层贯彻实施的动人故事。

　　新华社记者

　　党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。

　　连日来，围绕社会治理中的关键环节，各地深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，确保人民安居乐业、社会安定有序，努力建设更高水平的平安中国。

　　创新治理手段　提升社会治理效能

　　完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，是党的十九届四中全会的明确要求。面对创新社会治理的重大课题，各地结合自身特点进行了卓有成效的探索。

　　在浙江省杭州市公安局“城市大脑”警务操作系统大屏上，一组组实时滚动更新的数据汇聚到“智慧中枢”，通过大数据和人工智能对全市社会治安隐患点作出高效研判。

　　“党的十九届四中全会特别强调了加强和创新社会治理的重要性，我们在以‘城市大脑’为抓手探索社会治理智能化新模式的过程中，也深刻感受到科技助推社会治理创新的巨大作用。”杭州市公安局局长金志表示，杭州公安将着力推进大数据智能化警务战略，实现警务流程再造、警务模式创新、警务效能提升，提升社会治理精准化、公共服务高效化。

　　作为热门旅游城市古都西安的“地标”，西安大雁塔、曲江区域常年游客密集。尽管社会治安压力十分突出，但凭借详尽的工作预案、科学的人员调度和技术手段的支撑，该区域近年来未发生过人员踩踏伤亡等安全事件。

　　“我们将围绕党的十九届四中全会关于完善社会治安防控体系的要求，结合辖区治安特点持续深化‘放管服’改革，不断增强社会治安防控整体性协同性精准性，擦亮西安的‘城市名片’。”展望未来，西安市公安局雁塔分局局长晏灵利信心十足。

　　党的十九届四中全会关于创新社会治理的论述，也让致力于推进下放办事权改革的河南省邓州市委书记金浩十分振奋。近年来，该市通过建立农村信息服务站，将市直单位的审批权力下放到村一级组织，让群众“办事不出村”。

　　“党的十九届四中全会提出要推动社会治理和服务重心向基层下移，更加坚定了我们要把基层治理和服务群众做细做好的决心。”金浩说，邓州将以基层党建为统领，强化基层组织服务功能，推动治理重心下沉，解决好服务群众“最后一公里”问题。

　　健全公共安全体制机制　保障人民安全

　　产品质量风险、消防安全隐患、食品药品安全……公共安全不仅与民生息息相关，也是社会治理能力的重要体现。党的十九届四中全会从建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系、优化国家应急管理能力体系建设、加强和改进食品药品安全监管制度等方面，对健全公共安全体制机制作出明确部署。

　　针对近年来电梯数量速度快速增长、安全隐患不断增加的趋势，贵州通过建设统一报警投诉电话、统一实施应急救援调度指挥和电梯应急救援三级响应机制的“电梯应急处置服务平台”，成为全国首家实现电梯应急处置救援工作全覆盖的省份。“我们将贯彻党的十九届四中全会的要求，进一步完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，保护人民群众生命财产安全。”贵州省市场监管局特种设备安全监察处副处长杨鹏说。

　　前不久，四川省成都市开展“平安社区百日攻坚行动”，应急管理部门会同交通、住建等部门开展联合执法，6万余项群众身边的安全隐患得到化解。“党的十九届四中全会专门提出‘构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制’，我们要把防范化解重大风险作为首要任务，打造智能城市应急指挥体系，切实筑牢城市安全防线。”成都市应急管理局安监执法总队总队长袁代树说。