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刘晓春:疫情攻坚战需在战略层面因势利导

时间:2020-02-29 10:30:02观看次数:108

  文/新浪财经意见领袖专栏作家 刘晓春

  我们在应对疫情时,在经济上更需要从战略角度,因势利导,有针对性的借力发力,不能就疫情论疫情。

  此次新冠疫情对经济冲击的特点不同以往

  新冠肺炎来势凶猛,秉着对人民生命和世界高度负责的态度,我国采取了不同于以往的措施来抗击病毒。当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。

  从目前情况看,这场病毒对经济的冲击具有史无前例的特点,需要我们对当前经济中出现的新形势、新趋势予以清醒的认识。

  第一个特点是供给的停顿,不是需求的萎缩。由于这次抗击新冠肺炎采取的是大范围封方式,中国几乎所有经济发达省份都进入了应急状态,再加上延长春节假期,经济瞬间停顿。从表象上看,需求走弱,但实际上,由于大多数工厂、商店、服务企业停止营业,供给出现短缺。这与以往灾难、战争、疾病引起的需求萎缩是不同的情况。

  第二个特点是大量企业,尤其是中小企业遇到了生存困难。以往在经济下行中,由于需求不振,企业面临的是经营困难,包括流动性困难,但这次企业普遍面临的是不能营业的生存危机。

  第三个特点是大量劳动力是流动人口,给复工造成了前所未有的困难。由于这场疫情与春节假期同步开始,无论是企业还是机关,大企业还是小企业,都有一定规模的异地员工。春节假期,停止企业经营,停止人员聚集和流动,不会产生明显的影响。大量工作人员和工作场所在空间上发生错位,一旦需要复工,就会出现劳动力供给延迟的问题。

  第四个特点是由于现代产业链大范围的空间布局,封封路在切断病毒传染途径的同时,也在相当程度上切断了产业链。这次疫情与历史相比呈现出不同特点。历史上灾难一般都是局部的,因疫情而采取的隔离措施,隔离区域也是局部的。由于产业链简单,大多数生产经营不需要远距离的关联。因此,无论是灾难区域、疫情隔离区域内,还是隔离区域之外,在相当长的时间内是可以实现自给自足。这次的不同在于,产业链一旦切断,无论区内区外,经济都将呈现出一定程度的停顿。

  第五个特点是对经济同样造成不可估量的影响。中国经济因疫情而造成的损失,不是数量层面拉低世界经济GDP增速几个百分点,也不是单纯的需求收缩。

  初期,中国人出国旅游、商务人数缩减,影响了各国的旅游、餐饮等需求。然后是因为中国减少进口而造成收支层面的需求收缩。如果中国经济活动“暂停”的情况再持续一段时间,中国生产的原材料、零部件、最终产品不能出口,有可能迫使其他国家的生产、经营也进入停顿状态,虽然这些国家的需求并没有减少。

  应对疫情需从战略层面因势利导、借力发力

  就目前而言,各国在应对中国新冠肺炎疫情中,都有自身政治经济战略的考量。其中,有些举措确实为了防止疫情本身;也有希望利用这次疫情达到其他目的,比如以此遏制中国的发展,或借此机会在产业链上与中国脱钩,或在某些产业领域趁机分一杯羹等。

  因为以上特点,加之疫情本身的临时性,我们在应对疫情时,在经济上更需要从战略角度,因势利导,有针对性的借力发力,不能就疫情论疫情。

  第一,无论是在抗疫中还是疫后建设,都要坚持改革开放的方向不动摇,坚持供给侧结构性改革目标不放松。避免为了应对疫情造成的经济下行回到粗放式发展的老路,应该巩固“三去一降一补”和“三大攻坚战”的成果。

  应该看到,人们的生活方式、工作方式因为疫情出现了非常巨大的改变,这本身是促进经济结构改革的巨大因素。同时,由于大范围隔离措施,对原有的产业链、供应链影响非常大,再加上劳动力和劳动场所错位,疫后恢复生产经营也难以恢复到原来的产业结构。可以说,疫后经济恢复的过程,也是产业结构大调整的过程。当前部分地区和企业的抢人行动,实际上是拉开了产业结构调整竞争的序幕。这样的调整,正是供给侧结构性改革所要做的。为促进经济尽快恢复、稳定就业,一定的刺激措施是必须的,但刺激的方式和方向需要符合改革开放的要求。

  第二,在抗疫过程中和逐步复产初期,企业,尤其是中小企业面临的是不能经营的生存困难问题,不是经营困难问题。这种情况下,各种刺激政策起不到任何作用,反而会留下许多后遗症。

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