新华社成都2月28日电 题：一座超大市的转型和突围——践行新发展理念的成都答卷

　　新华社记者惠小勇、王敏、董小红、许茹

　　有人说，她是一座公园市，山水田林有机相融，处处见绿、美丽宜居；

　　有人说，她是一座生活市，川菜、火锅、茶馆……“国宝”熊猫也在这里惬意自得；  

　　有人说，她是一座文化市，厚积千年的文脉传承，辉煌灿烂的巴蜀文化，感召吸引着无数人……

　　这些，都是她璀璨光芒的百变一面，更是她朴实内核的集中投射——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，成都市秉承千年市文明，直面新时代大都市发展难题，紧紧围绕“市的核心是人”，大刀阔斧探索求解，在美丽富饶的蓉大地，书写下新发展理念的时代答卷。

　　重塑

　　夜游锦江，是今年春节期间成都的一件盛事。

　　华灯初上，从东门码头上船，两旁是恢宏大气又灵动梦幻的光影盛宴，李白杜甫、蜀锦蜀绣、锦官古驿、熊猫爬塔……惊艳亮相，仿佛一场时空穿越——

　　昔日，杜甫诗云：“锦江春色来天地，玉垒浮云变古今。”今朝，碧波荡漾中，千年繁华、盛世图景，一夜看不尽。

　　锦江是成都的母亲河，泛舟锦江从诗歌照进现实，得益于成都截污清淤补水，锦江水生态治理取得阶段性成效，再现碧水长流、盎然生机。

　　这是成都“中优”的一个集中缩影，与“东进、南拓、西控、北改”共同勾勒出成都的发展框架——

　　东部，高起点规划、培育实体经济新动能，组群式留白、留足未来发展高弹性；

　　南部，强化创新体系建设，发挥好建设现代化经济体系中的战略支撑作用，高标准拓展；

　　西部，承担着成都平原最重要的生态涵养功能，建设生态安全屏障，控制性发展；

　　北部，改善人居环境，优化产业结构，构建适应开放型经济要求的产业体系，高质量改造；

　　中部，是市千年文明的核心，打造最能代表国家中心市能级水平的高品质高能级生活区……

　　“，所以盛民也。”

　　成都新一轮的规划发展，始终秉持以人民为中心的发展思想，尊重市发展规律，科学布局生产、生活、生态空间，努力给自然留下更多修复空间，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　这是市格局的重塑——

　　2200多年前，面对“东旱西涝”的肆虐，蜀郡守李冰变“堵”为“疏”，兴建都江堰水利工程系统，成都平原从此“水旱从人，不知饥馑”；

　　2200多年后，面对一个实际管理人口达2100多万的超级大都市，新时代市建设者，依然以“疏”破题，对空间格局进行一场“重塑”，构建市永续发展的新空间。

　　千百年来，龙泉山一直是成都东侧的生态屏障，如今，市发展跨越龙泉山，将这座山变成市绿心和“会客厅”，未来这里生态林覆盖率将达64%；沿着龙泉山“两翼”，分别是中心区和东部新区，位于东部新区的天府新机场正蓄势待发。

　　此番进发，从面积而言，成都中心区由原来的630平方公里，延展至3677平方公里；从格局看，变“两山夹一”的逼仄为“一山连两翼”的开阔……

　　规划科学是最大的效益。

　　《成都市市总体规划(2016年—2035年)》由400多人的规划团队历时一年半，结合市文化和资源禀赋等统筹谋划，广泛征求、听取全市人民的意见。2018年3月，规划提交市十七届人大一次会议审议并通过，在市政协十五届一次会议上也高票通过。

　　从秦并巴蜀，几经战火和岁月磨砺，2300多年来成都从未更名、迁址。今天，在“人民市人民建”的理念下，这座市焕发出澎湃的生机。

　　这是市价值的再构——

　　漫步街头，不断延展的市绿道，将公园、社区、小巷逐个串联，成为市民陶冶情操、休憩放松的重要场所。目前全已经修建2600多公里市绿道。

　　为什么修建绿道？对市而言，什么是最重要的资产？绿水青山如何成为金山银山？

　　四环路附近的桂溪生态公园，大半年前修好绿道，人流量超过1000万人次，附近人都爱来，散步、跑步、会友……

　　绿色，吸引着人们，重构着人们对市价值的认识。

　　成都天府绿道建设投资有限公司董事长康瑛给桂溪公园算了一笔“生态账”——商业和生活场景的叠加营造出消费场景，最终产生价值。2018年桂溪公园基本实现自负盈亏，改变了以往生态建设只靠政府投入的老路子。