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地方国资委如何念好理财经?

时间:2020-01-19 10:48:46观看次数:96

  德国波恩大学经济学士 沈凌

  庙堂江湖

  格力电器日前宣布,百分之十五的股权转让往前迈进一步,“二选一”的是高瓴资本和厚樸投资。这次国有股权转让,无论对於资本市场来讲,还是对於珠海国资委而言,都不是一个小数目。按照最近格力电器成交价,每股接近60元,九亿股就是差不多540亿元。珠海人口不到两百万,差不多人均两万元。笔者对资本市场大鳄的对垒倒不是那麼感兴趣,对珠海市国资委拿到了这些真金白银以后,会去幹什麼,十分好奇。

  这并不是心血来潮。众所周知,中国地方政府对经济的掌控力远超一般的市场经济国家,其对产业政策的运用有着天生的爱好和激励。这无可厚非,也是发展中国家的政府应该承担的重要职责。但具体如何运用产业政策,激励地方经济的增长,并不是一个简单的课题。那麼,珠海市政府一下子拿到这样一笔巨额收入,他们会如何运用从而促进地方经济的增长呢?同时,又如何保证国有资产的增值呢?

  在产业补贴方面,我们看到过不少好案例,比如深圳政府在推动高科技产业发展方面的举措;也可以看到不少失败的案例,比如无锡政府支持光伏产业、南阳政府计劃为“水变油”技术出资数十亿。而这样的结果,究竟是市场经济本身的风险所致,无可探究其所以然,还是有涉及基本的经济学原理,可以在未来的实践中加以规範,从而增加好案例的概率?

  相较於产业政策的高风险,我们在资本市场上可以对比参考的是风投。机构投资者喜欢高风险,同时也对高风险有一整套的管理原则。那麼,地方政府能不能借鉴风险投资的管理经验呢?

  在国有资产的保值增值上,我们更加有比较清晰的参照系做对比,只要珠海国资委能够继续保持这笔资产的营运透明度,可以通过与资本市场上的公募基金业绩做对比,观察到其业绩的变动。假若一旦发生股权转让,珠海国资委还会继续保持目前的市值管理透明度吗?至少到目前为止,还没有哪个地方政府有过类似的操作方案。

  借鉴挪威主权基金模式

  但是在上,不少政府有类似的主权基金营运案例,给我们很多的参考价值,比如已经进入A股市场的挪威主权基金。

  挪威主权基金是目前世界上第二大的主权财富基金,大约有一万亿美元的规模,资金主要来自於挪威的油田收益。挪威人认为,油气收益有一次性收入的特征,并不会永远存在,若哪天油田开发完了,或者哪天发明了替代能源,石油就失去了价值。怎麼办呢?对此,经济学上有一个收入假说原理。这个原理的意思是,理性消费者会把自己一生的效用最大化。因此,对於那些一次性得到的收入,并不会大吃大喝一夜消费完毕,而把它积存起来慢慢地在生命中的每一天享用。

  挪威主权基金的投资风格相当保守,以指数基金为主要投资对象,因此年化收益率并不高。有报道指,其四十多年来的平均年化收益率不到6%,跑输了主要的股票指数。但是,这样的风格也保障了它的资产价值,规避了很大的金融风险,特别是在石油价格大幅度下跌的今天,那麼多的石油输出国财政捉襟见肘,而挪威政府却毫无这样的窘境。

  上述两种处理方式,刚好是两个极端,在高风险和低风险之间的权衡,也许是未来珠海国资委需要非常认真考虑的问题。

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