2月24日至25日，美国总统特朗普对印度进行国事访问，这是特朗普任内首次访问印度。分析人士指出，虽然美印战略防务伙伴关系愈发紧密，但在经贸等领域的分歧短期内难以消除，此访的象征意义大于实质意义。

行程非常紧凑

据印度媒体报道，为迎接特朗普，印度方面做了大量准备，不仅安排大规模欢迎活动，还在其必经之路“建墙”以遮挡路旁的贫民窟。该国媒体批评称，“如此取悦特朗普简直太过分了”，印度民众也通过社交媒体表示抗议。

根据印度外交部公布的日程，特朗普此行安排得非常紧凑，在不到36小时内，除首都新德里外，特朗普还访问了印度总理莫迪的家乡古吉拉特邦，并前往泰姬陵参观。访问期间，特朗普除与莫迪举行正式会谈外，还参加了印度商业领袖圆桌会议，并在一座能容纳11万人的体育馆出席大型集会并发表讲话。

作为特朗普访印的“礼物”，美印此次在防务领域达成协议：印度确定向美国采购价值30多亿美元的武器装备，包括24架MH-60R“海鹰”直升机和6架AH-64E“阿帕奇”武装直升机。此外，印度官员透露，美印《基本交流与合作协议》最后阶段谈判定于3月启动，该协议将促成两国交换地理空间情报，为巡航导弹、弹道导弹等武器系统提供准确信息。

在美印之间最大的争议问题贸易协议方面，双方没有达成共识的迹象。据称，印度政府本想借此次访问说服特朗普恢复印度价值60亿美元出口商品的免税待遇，为此才抛出“军火大单”，然而，美国政府近日宣布取消印度的发展中国家地位，这意味着印度不但无法重新享受免税待遇，连此前被取消的普惠制贸易地位也没法恢复。

缺乏实质意义

对于特朗普此次访印，外界普遍认为其象征意义大于实质意义。

一是各取所需意味浓。《今日印度》等媒体指出，特朗普是第一个专程访问印度（不顺路访问其他国家）的美国总统，凸显了他对美印关系的重视。《纽约时报》和英国广播公司认为，特朗普此次访印并受到高规格接待是双方各取所需的表现。报道称，在弹劾审判之后，特朗普急于转移国内视线，莫迪也希望能暂时缓解当前国内面临的压力。美国伍德罗·威尔逊国际学者中心的南亚问题专家库格尔曼表示，特朗普此访主要成果是与莫迪进行一系列对话，两国达成的实质性成果不多。

二是固有分歧难消除。在经贸领域，美印两国近年来摩擦不断。“美国之音”指出，特朗普在访印伊始就强调，他可能不会带着人们预期的重大贸易协议回国。美国贸易代表莱特希泽此前也取消了对印度的访问，原因是双方在谈判中存在尚未解决的分歧。法新社引述专家的评论称，美印贸易纠纷本质是“印度制造”与“美国优先”的政策冲突。

三是选举考量多。外媒认为，今年是美国大选年，特朗普高调访印背后有着选举考量。英国广播公司评论称，美国国内印度裔居民人数接近450万，他们大多是民主党的支持者（上届选举中只有16%的印度裔选民投票给特朗普），正着眼于选举连任的特朗普此时访印，可以向印度裔美国人展示他对美印关系的重视。

裂痕仍将持续

分析人士指出，虽然印度方面寄予厚望，但特朗普此访并未斩获太多成果，双方在贸易领域的矛盾进一步凸显。特朗普抵达之际，印度网民还在社交媒体上发起一场“回去吧特朗普”运动，表示如果特朗普没有看到一个“真正的印度”，那他此行就没有任何意义，还不如早点回去。

展望未来，虽然莫迪宣称“特朗普此访将进一步巩固美印友谊”，但受结构性矛盾影响，两国间的分歧难以消除。一方面，贸易争端是美印两国当前最棘手的问题之一。自特朗普上台以来，美印之间的贸易摩擦持续升级，2018年，美国对包括印度在内的多国出口到美国的钢铝产品加征关税，令印度钢铝行业遭遇沉重打击；作为回应，印度提高了农产品关税，并对美国医疗设备设限。2019年5月31日，美国又以“印度未能确保向美国提供公平、合理的市场准入条件”为由，宣布取消给予印度的普惠制待遇，引发印方不满。特朗普政府还多次公开指责印度是世界上关税最高的国家之一，并一直要求减少与印度的贸易逆差。尽管美印双方已进行数月的贸易谈判，但要达成协议还将面临诸多挑战。

另一方面，伙伴关系貌合神离。虽然近年来随着地缘政治局势变化，印度有向美国靠近的趋势，但两国之间的关系显然没有两国领导人的“友谊”来得更深。美国一直向印度兜售其“印太战略”，但对印度而言，彻底倒向美国并不符合印度自身的国家利益，反而可能使其在地缘问题上承受更大压力。同时，出于自身利益需要，印度与委内瑞拉、伊朗等美国的“敌对国”保持着较好关系，并在军事领域加强与俄罗斯的传统合作。特朗普此次访印期间竟向巴基斯坦“表白”称，“美国与巴基斯坦的关系非常好”，这番话让印度人明显感到不安。

(责编：陈羽、岳弘彬)